某水闸建设工程建设项目，建筑设计企业与实施工程单位经公开对外招标后签订了工程项目施工承包合同，施工承包合同规定，水闸的启闭机设备由建筑设计企业采购，其他建筑材料由实施工程单位采购。同时，建筑设计企业与监理单位签订了施工阶段监理合同。建筑设计企业为了确认和保证水闸实施工程质量，经与设计单位商定，在设计文件中标明了水泥的规格、型号等技术指标，并指定了生产厂商。实施工程单位在7：程中标后，与生产厂商签订了购货合同。为了在汛期来临之前完成水闸的基础工程项目施工，实施工程单位采购的水泥进场时，未经监理机构许可就擅自投入施工使用。监理机构在对浇筑而成的第一块闸底板检查时，发现水泥的指标达不到要求，监理机构便通知实施工程单位该批水泥不得使用。实施工程单位要求水泥厂家将不合格的水泥退换，厂家认为质量没问题，若要退货，实施工程单位应支付退货运费。实施工程单位不同意支付，厂家要求建筑设计企业在实施工程单位的应付工程款中扣除上述费用。

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